农村小额贷款的难度是人们普遍关注的话题。农村，大多是小作坊、小生产、小生意、小企业，也有个别状况特殊或资金需求巨大个体农民。
上级对此作出很多政策倾斜对小额贷款，地方银行负责争取资金支持，但手续复杂，很难落实，加之农民文化程度不高，抵押担保难，风险大，信誉度低等，使小额贷款问题难以得到完全解决。
针对这个难点，银行学会了一招“轻松策略”——与村委会等直接签订“善本”协议，将贷款分给每个村民。每个人担保自己的资金，成功申请后，从中抽出一定比例支付给村社维护和信用积累，也为下一轮申请做好了铺垫。通过这种方式，会使大家更加珍视贷款，积极主动偿还贷款，同时也确保了银行的资金安全。
这是一个相对合理的解决方案，双方的教育与引导是不可少的，银行与村民之间合作关系的不断升温，以及国家对于民间资本市场开放得越来越大，这些都为小额贷款提供了更多的可能性。